根据材料一、概括英国早期工厂存在的问题。

工人素质低下/熟练技术工人奇缺；工人生产积极性低；;管理非人性化，缺乏对工人的激励/管理人才匮乏；劳资矛盾突出。

本题是特点题。时空是近代（英国）。问题：据材料一“当时工人受教育程度普遍不高，连识字的都不多，这使他们难以快速地掌握复杂的生产技术”可知，工人素质低下/熟练技术工人奇缺；根据材料一“工厂主们派出了许多监工来监督工人的劳动”“很多工人仍然难以摆脱旧有的心态和习惯，对新技术有一种近乎本能的抵制而不愿意去学习和接受。”可知，工人生产积极性低；根据材料一“工人们被迫在规定位置上按照要求像机器一样工作。工人们展开了各种反抗活动”可知，劳资矛盾突出；根据材料一“当时工厂的管理人员基本上是基于自身工作的经验来进行管理，缺少专业知识和管理理论的指导，结果在管理中只能采取简单粗暴的方式来对待工人。”可知，缺乏对工人的激励/管理人才匮乏。

根据材料二并结合所学知识，评价巴贝奇的工厂管理思想。

积极：有利于激发工人的积极性；有利于缓和劳资矛盾；有利于提高生产效率；有利于促进企业利润增长。

局限：维护资产阶级利益，没有改变工人的受剥削地位。

本题是认识题。时空是近代（英国）。积极：根据材料二“巴贝奇提出把分工和报酬相结合的思想”与“同时提倡有偿的建议制度以鼓励工人提出建议。”结合所学知识可知，有利于激发工人的积极性；有利于缓和劳资矛盾；根据材料二“可以按照不同工作所要求的技术水平来雇佣不同的工人，给付不同的工资”与“同时提倡有偿的建议制度以鼓励工人提出建议”并结合所学知识可知，有利于提高生产效率；有利于促进企业利润增长。消极：根据材料二“这样工人的报酬实际上将由三个部分组成：按照工作性质所确定的固定工资，根据企业经营状况分得利润，为增进生产率提出建议而得到的奖金。”与“可以按照不同工作所要求的技术水平来雇用不同的工人”结合所学知识可知，在技能和报酬上的差异反映的实质是维护资产阶级利益，没有改变工人的受剥削地位。