根据材料一并结合所学知识，从珍珠开采业的发展，分析秦汉时期的国家治理。（8分）

分析：政府重视海洋资源管理：秦朝设置“采珠”职官，汉朝在合浦、珠崖设郡，表明国家对珍珠资源的重视，并通过行政手段进行管理；

政策调整灵活：汉景帝因民生问题禁止滥采珍珠，而东汉孟尝则提倡适度开采，体现政府能根据现实调整政策，兼顾经济与民生；

利用珍珠促进经济：合浦百姓以珠贸粮，甚至致富，说明政府允许民间贸易，促进商业流通，增强地方经济活力；

边疆治理与资源开发结合：汉武帝平定南越后设郡，既巩固边疆，又开发珍珠资源，体现国家治理中军事、行政与经济开发的结合。

据材料一“秦朝曾设置名为‘采珠’的职官，对珍珠开采进行管理”、“汉武帝平定南越后，设置合浦、珠崖等郡”并结合所学，可得秦朝设置“采珠”职官，汉朝在合浦、珠崖设郡，表明国家对珍珠资源的重视，并通过行政手段进行管理；据材料一“汉景帝基于现实考量，下诏禁止官吏征发民众开采‘黄金珠玉’”、“合浦郡太守孟尝要求百姓适度开采珍珠，确保能够长期利用珍珠资源”并结合所学，可得汉景帝因民生问题禁止滥采珍珠，而东汉孟尝则提倡适度开采，体现政府能根据现实调整政策，兼顾经济与民生；据材料一“所以百姓常以珠贸粮，甚至有人‘采珠致产数百万’”并结合所学，可得合浦百姓以珠贸粮，甚至致富，说明政府允许民间贸易，促进商业流通，增强地方经济活力；据材料一“汉武帝平定南越后，设置合浦、珠崖等郡”并结合所学，可得汉武帝平定南越后设郡，既巩固边疆，又开发珍珠资源，体现国家治理中军事、行政与经济开发的结合。

根据材料并结合所学知识，总结中国古代珍珠开采的历史经验和教训。（6分）

历史经验：合理开采，保障可持续性：东汉孟尝主张适度开采，明朝前期控制开采频率，确保珍珠资源长期利用；

技术进步提高效率：疍户改良采捕技术，增强安全性和效率，体现技术创新对资源开发的重要性；

政府管理规范化：秦汉设官管理，明朝实行职业开采制度，表明有效的制度化管理能优化资源开发。

教训：过度开采导致资源枯竭：明末因频繁开采，合浦珍珠几乎绝迹，说明违背自然规律会导致资源不可持续；

政策执行需严格：明朝后期突破开采制度，监管不力，导致资源浪费，反映政策执行的重要性；

需平衡经济与生态：若只追求短期利益而忽视生态保护，最终会损害长远发展。

第一小问历史经验，据材料一“东汉时期，合浦郡太守孟尝要求百姓适度开采珍珠”、材料二“根据珍珠生长规律，明朝设置了间隔开采的制度”，可得合理开采，保障可持续性；据材料二“部分疍户成为南海珍珠专采制度下的职业户”、“为了保障安全、提高效率，疍户不断更新采捕技术”，可得技术进步提高效率；据材料一“秦朝曾设置名为‘采珠’的职官，对珍珠开采进行管理”、材料二“明朝沿用宋元以来的职业开采及分户管理制度”，可得政府管理规范化。第二小问教训，据材料二“后期多次突破旧制，频繁开采，以至明末合浦几乎无珍珠可采”，可得过度开采导致资源枯竭、政策执行需严格；据材料一、材料二信息并结合所学知识，注意从整体上把握，可得需平衡经济与生态。