行政指导是国家行政机关在职权范围内，为实现所期待的行政状态的行政管理的重要手段之一。下列关于行政指导的表述，正确的是（    ）。

行政指导具有强制性

行政指导是权力行政活动，以国家权力为后盾

行政指导适用法律优先的原则

行政指导是一种内部行为

本题考查管理常识。

所谓行政指导，是指行政主体在其职责任务和管辖的事务范围内，为实现一定的行政目的，采用说服、教育、示范、劝告、告诫、鼓励、建议、指示等不具有法律强制力的方法，促使相对人为或不为一定行为的非强制性行为。行政指导行为具有以下特征：

（1）行政指导是非权力行政活动，不以国家权力为后盾。

（2）行政指导是一种事实行为，不产生法律效果。

（3）行政指导是行政机关单方面的意思表示，属于单方行为。

（4）行政指导一般适用于有较大幅度弹性的管理领域。

（5）行政指导适用法律优先的原则。

（6）行政指导是一种外部行为。

故本题选C。