北宋初年，承唐代道制而设立路，下设州和县。但路并不设首长，而是由转运司、提点刑狱司、提举常平司和安抚司等机构分别管理民政、司法、财税和军政等事务，这些机构之间并不存在直接的统属关系，而是平行运作的。这一制度设计旨在（        ）

减少地方行政层级

提高地方行政效率

加强中央集权统治

贯彻崇文抑武国策

据材料可知，宋朝将地方的民政、司法、财税等权力分别赋予三个不同的机构，这些机构之间平行运作，这样可以让这些机构彼此制约，以加强中央集权，故选C项；

将地方的民政、司法、财税等权力分别赋予三个不同的机构，，三个机构之间属于平级，行政层级并没有增加或减少，排除A项；

三个机构彼此无隶属关系，容易发生职权划分不一，推诿卸责等情况，降低了行政效率，排除B项；

崇文抑武是抑制武将的权力，材料中并无对武将的抑制，排除D项。