晚清时期，海军创建抛开旧式水师，完全采用新法，基本实现近代化；而陆军变革则以八旗、绿营、湘军、淮军等为基础进行改革，成为近代化程度较低的“半新式”军队。据此推知，当时清政府（        ）

国防财政开支紧张

救亡意识日益强烈

面临较大海上威胁

主动顺应时代潮流

据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：晚清时期（中国）。根据材料“海军创建抛开旧式水师，完全采用新法，基本实现近代化；而陆军变革……成为近代化程度较低的‘半新式’军队”可知，海军全面近代化反映清政府优先应对列强海上入侵，凸显海上威胁紧迫性，陆军改革滞后则因传统陆防压力相对缓和，C项正确；

海军投入巨大，说明财政重点倾斜，非全面紧张，排除A项；

虽整体有救亡意图，但陆海军差异更直接体现威胁来源，排除B项；

清廷改革多被动应对，陆军半新式反映保守性，非主动，排除D项。

故选C项。