根据材料一、比较东汉与唐朝时期地方行政区划的不同点。

不同点：地方最高行政单位不同：东汉为州，唐朝为道；命名不同：东汉以西汉监察区命名，唐朝以山川河流命名；分布不同：东汉州主要分布在北方，唐朝道在南北分布比较均衡。

本题是对比类材料分析题，时空是东汉至唐朝时期。由材料“东汉与唐朝时期的地方行政区划地图”及所学可知，地方最高行政单位不同：东汉为州，唐朝为道；命名不同：东汉以西汉监察区命名，唐朝以山川河流命名；分布不同：东汉州主要分布在北方，唐朝道在南北分布比较均衡。

根据材料二并结合所学知识，概括明代督抚制度的特点。

特点：初为临时差遣官，后来逐渐向常设的地方官转化；具有承上启下的政治功能；并未形成完整的体制。

本题是特点类材料分析题，时空是明朝时期。由材料“明代的督抚并非定制，而是朝廷派出的监督机关，遇事而设，事毕即撤”“但督抚在实际运行过程中，经常涉及地方日常事务的处理问题，其权力逐渐超过三司，成为地方三司长官的上级”得出初为临时差遣官，后来逐渐向常设的地方官转化；具有承上启下的政治功能；由材料“总督设置作为一种制度，在明代并未完成”得出并未形成完整的体制。

根据材料二、三并结合所学知识，指出与明代和清初相比，晚清督抚制度发生的重大变化，并分析其原因。

变化：督抚权力不断扩大。

原因：太平天国运动爆发后，传统督抚制度发生变化；洋务运动兴起后，热衷于洋务的一些地方督抚政治地位提高；义和团运动的冲击和外国列强的武装侵略压迫使清朝中央集权体制严重削弱。

本题是对比、原因类材料分析题，时空是明清时期。第一小问变化：由材料“其后的社会巨变，督抚进一步掌握了清廷的军事、财政、外交等大权”得出督抚权力不断扩大。第二小问原因：由材料“太平天国运动成为晚清督抚权力变动的转折点”得出太平天国运动爆发后，传统督抚制度发生变化；由材料“其后的社会巨变，督抚进一步掌握了清廷的军事、财政、外交等大权”及所学得出洋务运动兴起后，热衷于洋务的一些地方督抚政治地 位提高；由材料“至20世纪初，督抚往往互通声气，集体行动，牵动全局，东南互保充分显示了督抚们的声势”“各督抚非但未被治罪，反而以‘保障东南’之功受到清廷的嘉奖”及所学得出义和团运动的冲击和外国列强的武装侵略压迫使清朝中央集权体制严重削弱。