根据材料一概括中国古代思想家的治税思想。

兼顾民生和税收；轻税；依法治税。

本题是特点类材料分析题。时空是：古代（中国）。据材料“春秋时代的管仲提出了 ‘凡治国之道，必先富民’的思想，都深刻体现了税收与经济的辨证关系”可知，兼顾民生和税收；据材料“省刑罚，薄税敛”可知，轻税；据材料“聚财在人，理财在法，守法在史”可知，依法治税。

根据材料二归纳查士丁尼一世统治时期整顿税收的举措。

打击大地主，强化中央集权；变革税制，推进税收立法；整顿税务机构，清理税务工作。

本题是特点类材料分析题。时空是：古代（拜占庭帝国）。据材料“大地主故意逃避国家税收，使帝国税制被严重破坏”“旋即取消了贵族地主享有的免税权”可知，打击大地主，强化中央集权；据材料“《查士丁尼法典》中指出了税收问题”“要求大地主根据各自土地的多寡和劳动力的人数按时按量缴纳税收”可知，变革税制，推进税收立法；据材料“还通过立法废除了包税制，下令全国官吏进行税收业务培训，核查各地税额并重新登记。查士丁尼一世坚决清理包括高官显贵在内的全国税户，整顿全国税收机构，精简各 级官府”可知，整顿税务机构，清理税务工作。

根据材料三并结合所学知识，说明影响美国近代所得税立法的主要因素。

南北战争导致政府财政困难；三权分立政治结构下国会与最高法院相互制衡；工业革命推动经济发展，贫富分化加剧；垄断集团的干扰。

本题是背景类材料分析题。时空是：近代（美国）。据材料“美国爆发南北战争后，国会通过法案开征所得税，并随着内战的延续 而提高税率”可知，南北战争导致政府财政困难；据材料“参议院通过法案，重浙开始征收膜邦所得税……在针对该税法的违宪诉讼中，主任法官肆无忌 惮地利用了法律能漏，使最高法院对征税判定违宪，阻止了国家征收”可知，三权分立政治结构下国会与最高法院相互制衡；据材料“这一判决完全是为了维护有钱人的利益，这个判例等于送给美国所有大公司、大企业一座金山”及所学知识可知，工业革命推动经济发展，贫富分化加剧和垄断集团的干扰。

根据材料四并结合所学知识，分析我国1994年税制改革的意义。

适应了建立社会主义市场经济的要求，为现代企业制度的建立创造了条件；推动了改革开放；对调节个人收入和实现社会稳定发挥了积极作用。

本题是影响类材料分析题。时空是：现代（中国）。据材料“1994年”及所学知识可知，1992年十四大提出中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，1994年税制改革适应了建立社会主义市场经济的要求，为现代企业制度的建立创造了条件；据材料“统一了内资企业所得税制，对国营、集体、私营企业生产经营所得和其他所得，统一适用新的企业所得税法”可知，推动了改革开放；据材料“统一了个人所得税，对本国公民和外国 公民统一适用新的个人所得税法，个体工商户所得成为个人所得税的一个税目”可知，对调节个人收入和实现社会稳定发挥了积极作用。