柳宗元的《封建论》：“秦之所以革之者，其为制，公之大者也；其情私也，私其一己之威也，私其尽臣畜（属）于我也。然而公天下之端自秦始”。材料中“公天下之端”指的是（        ）

郡县制度

制定秦律

皇帝制度

统一车轨

本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是正向题。据本题时间信息可知准确时空是：古代（中国）。根据材料“秦之所以革之者，其为制，公之大者也；其情私也，私其一己之威也，私其尽臣畜（属）于我也。然而公天下之端自秦始”并结合所学知识可知，郡县制取代分封制，郡县长官皆由皇帝来任命，不能世袭，标志着官僚政治取代了贵族政治，A项正确；

材料中“公天下之端”指的是郡县制度，制定秦律与材料无关，排除B项；

皇帝制度是秦朝的中央制度，材料涉及的是秦朝的地方行政制度变化，排除C项；

材料中“公天下之端”指的是郡县制度，统一车轨与材料无关，排除D项。

故选A项。