西周初年，周公主张对待殷商遗民要尊重其原先的法律，在册封叔虞的文书中指出要“启以夏政”。《周礼》中还提出“刑新国用轻典”“刑平国用中典”“刑乱国用重典”等观点。这表明，西周治国（        ）

重视民生和民意

秉持礼法结合原则

具有一定灵活性

承袭夏商两代制度

西周对殷商遗民保留旧法、对叔虞封地启用夏政、根据国家状态调整刑罚轻重，均体现了政策上的灵活变通，故选C项；

西周政策调整的核心是“因地制宜”和“因时制宜”，即基于现实政治需要和地区差异作出变通，而非主动听取或回应民众的诉求，排除A项；

题干重点强调的是法律政策的灵活运用，未突出“礼”，排除B项；

部分措施虽借鉴前朝制度，但“刑新国用轻典”等观点更突出动态调整，而非单纯承袭，排除D项。