依据材料一，概括西汉时期循吏的特点，并结合所学简要说明形成相关特点的原因。（8分）

特点：都为地方官员，通晓儒家经典，个人品行高尚，在治理地方时实行以德治民，对百姓实施教化，注重发展农业生产，并取得了好的治理效果，深受百姓爱戴。（每点1分，总分最高不超过4分。）

原因：汉朝儒学成为正统思想；秦汉时期精耕细作的小农经济发展；政府实行重农政策。（每点2分，总分最高不超过4分。）

第一小问特点，根据材料一中“蜀郡守”“颍川太守”“渤海太守”“补毂阳长”可知，都为地方官员，根据材料一中“通《春秋》，仁爱好教化”“后从夏侯胜习《尚书》。及务耕桑，种树畜养，力行教化而后诛罚。”“以明经为官，为人忠厚，刚毅有大节。”等信息可知，通晓儒家经典，个人品行高尚，根据材料一中“在地方修建官学，教化民众。”“及务耕桑，种树畜养，力行教化而后诛罚。”“劝民务农桑，郡中皆有蓄积，吏民皆富实。”“勤政为民......所居见称述。”等信息可知，在治理地方时实行以德治民，对百姓实施教化，注重发展农业生产，并取得了好的治理效果，深受百姓爱戴。

第二小问原因，原因可从经济、思想、政治等角度分析，从循吏的特点通晓儒家经典可知与汉朝儒学成为正统思想有关；从循吏都比较重视发展农业结合所学可知，秦汉时期精耕细作的小农经济发展；政府实行重农政策。

依据材料二并结合所学，对英国的文官制度进行评析。（6分）

评析：19世纪，政府职能不断扩大，工作内容日趋复杂，随着工业革命的开展和资产阶级代议制的不断完善，英国的官僚体制无法满足现实需求，从1854到1870年逐步通过改革确立了文官制度。英国的文官制度采用公开考试，择优录用的方式选拔官员，重视官员的绩效考核，依据工作成绩和勤奋程度加以擢升。英国的文官制度渐进改革、日益完善；规范了国家政府行政部门事务官的选用和管理；实现了政治和管理的分离，促进了国家治理水平的提高。（6分）

结合所学可知评析类题目需要从原因、过程、特点、影响等角度展开评析，背景方面，根据材料二“19世纪......还要管理经济、文化、科技、教育等新事务。”结合所学工业革命和君主立宪制发展的史实可知，19世纪，政府职能不断扩大，工作内容日趋复杂，随着工业革命的开展和资产阶级代议制的不断完善，英国的官僚体制无法满足现实需求。过程方面，根据材料二“1854年政府有关部门提出《关于建立常任英国文官制度的报告》”“1855年，英国开始实行文官考试制度”“1870年，内阁又颁布了第二个改革文官制度的枢密院令”可知，从1854到1870年逐步通过改革确立了文官制度。特点方面，根据材料二“建立公开的、竞争性的考试制度，择优录用文官”“根据他们的工作成绩和勤奋程度加以擢升。”“确立考试竞争和择优录用原则”等信息可知，英国的文官制度采用公开考试，择优录用的方式选拔官员，重视官员的绩效考核，依据工作成绩和勤奋程度加以擢升。英国的文官制度渐进改革、日益完善；影响方面，结合所学可知，文官制度下公开考试、择优录用，规范了国家政府行政部门事务官的选用和管理；结合所学可知，文官政治中立，实现了政治和管理的分离，结合所学可知，文官通过考试录用，素质得到一定的保障，促进了国家治理水平的提高。