关于行政处罚，下列不适用简易程序的是（    ）。

对法人或者其他组织处以1000元以下的罚款或者警告的

城管面对有人随地吐痰一般可以开出50元的罚款并当场收缴

对公民处以100元以下的罚款

行政机关做出责令停产停业处罚决定的

本题考查法律常识。

根据《行政处罚法》第五十一条规定：“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。法律另有规定的，从其规定。”第六十八条规定：“依照本法第五十一条的规定当场作出行政处罚决定，有下列情形之一，执法人员可以当场收缴罚款：（一）依法给予一百元以下罚款的；（二）不当场收缴事后难以执行的。”

A项：对法人或者其他组织处以1000元以下的罚款或者警告的，符合第五十一条的规定，可以适用简易程序。A项正确。

B项：城管面对有人随地吐痰作出的50元的罚款并当场收缴行为，符合第五十一条和第六十八条第（一）项的规定，可以适用简易程序。B项正确。

C项：对公民处以100元以下的罚款符合第五十一条的规定，可以适用简易程序。C项正确。

D项：行政机关做出责令停产停业处罚决定的，不属于第五十一条规定的可以适用简易程序的情形。D项错误。

故本题选D。