根据材料一并结合所学知识，指出英国文官制度确立的历史背景及其特征。

背景：资本主义经济的发展；资产阶级代议制的确立和完善；民主平等思想的传播；旧官吏制度的弊端。

特征：公开考试，择优录用；职位分类，重视考核；专设机构，统一管理；渐进改革，日益完善。

本题是背景类和特点类的材料分析题。时空是19世纪50年代的英国。背景：根据材料时间可知，这一时期正值英国工业革命时期，资本主义经济的发展；根据材料中的“议会”、“内阁”可知,这一时期资产阶级代议制的确立和完善；从思想角度分析，这一时期民主平等思想的传播有助于公平的文官制度的确立；根据材料“1853年，斯坦福·诺斯科特和查理·屈维廉爵士的《关于建立英国常任文官制度的报告》，痛陈了当时政府官吏制度的痼疾”可知，旧官吏制度的弊端。特征:根据材料“ 建立公开的、竞争性的考试制度,择优录用文官”可得出公开考试，择优录用；根据材料“根据不同的教育程度，把文官分为高级和低级两大类”、“严加考核文官平素的工作，根据他们的工作成绩和勤奋程度加以擢升”可得出职位分类，重视考核；根据材料“对各部的文官实行统一管理”、“1855年，内阁颁布了《关于录用王国政府文官的枢密院令》，决定成立三人文官委员会，独立主持文官考选事宜”，可得出专设机构，统一管理；从19世纪50年代开始改革，直至1870年文官制度形成，说明渐进改革，日益完善；根据材料“《关于建立英国常任文官制度的报告》”、“一切文官的任命都必须根据文官委员会的规定，通过公开竞争考试方能录用”，可得出文官制度法制化、专业化。

根据材料二并结合所学知识，谈谈对玛格丽特·撒切尔观点的理解。

观点：高度赞扬和肯定文官制度

理解：文官制度规范了官员的选用和管理，实现了政治和管理的分离；有利于政府工作的稳定、持续和高效；体现资产阶级民主政治制度的优越性。

本题是影响类材料分析题，时空是19世纪50年代的英国。根据材料“英国文官制度的这种纯粹的职业性还是非常有理由值得其他实行不同制度的国家妒忌的”可知，玛格丽特·撒切尔是高度赞扬和肯定文官制度；根据材料“它能让政府在交替过程中产生的脱节减到最小并保持最高的效率”，可以归纳出有利于政府工作的稳定、持续和高效；根据材料一文官制度的完善过程，可见，文官制度规范了官员的选用和管理，实现了政治和管理的分离；玛格丽特·撒切尔高度赞扬和肯定文官制度的态度体现出资产阶级民主政治制度的优越性。