高中 | 西方文官制度出现的背景 题目答案及解析

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高中 | 西方文官制度出现的背景题目答案及解析如下,仅供参考!

选择性必修一

官员的选拔与管理

西方的文官制度

西方文官制度出现的背景

阅读材料,回答问题。(12分)

西方的制度改革

材料一

近代英美的政治演进

英国美国
1640年,英国爆发革命;1649年英吉利共和国的建立,标志着英国革命发展的顶峰;1660年,斯图亚特王朝复辟;1688年,“光荣革命”爆发;1689年,议会通过《权利法案》,扩大议会权力。1775年,来克星顿枪声,美国独立战争爆发;1776年,《独立宣言》发表,标志美国独立;1783年,英美签订和约,英国承认美国独立;1787年,制宪会议制定和通过《美利坚合众国宪法》;1789年,华盛顿就任美国第一任总统。

——据吴于廑、齐世荣《世界史》

材料二

英国的文官制度改革

英国政府于1855年和1870年以枢密院名义两次颁布法令,揭开了文官制度改革的序幕。首先,确立了文官考选制度。其次,文官作为从事具体的行政管理及法令实施工作的人员,不受选举与执政党更迭的影响,只要无过失就不受免职处分,可一直工作至退休。文官不得参加政治活动,不得兼任议员或政务官员,不得参加政党和营利性经济活动。

1968年,英国政府对文官制度进行新的改革。首先,规定除常务次官外,各部增设一名政策顾问,负责研究部内的长期政策和计划,并保证现有政策的执行。其次,凡新录用的行政级文官须经两年的见习期,在文官学院学习两期为时20周的课程。第一期学经济、法律、公共行政等课程,第二期研究行政制订、财政管理等。30—40岁左右的文官都要学习决策程序、个人管理技术、电脑使用等课程。

——整理自范文超《英国文官制度变迁初探》

据材料一概括英美政治演进方式的相同点。(6分)

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相同:资产阶级主导;暴力革命的方式;以法律确定革命成果。(任意两点)

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据材料一“1640年,英国爆发革命”、“ 1775年,来克星顿枪声,美国独立战争爆发”,可得资产阶级主导;暴力革命的方式;据材料一“1689年,议会通过《权利法案》,扩大议会权力”、“1787年,制宪会议制定和通过《美利坚合众国宪法》”,可得以法律确定革命成果。

据材料二并结合所学知识,说明社会环境变化与政治制度变革的关系。(6分)

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关系:社会环境的变化决定政治制度的变革。

说明:19世纪六十年代,英国工业革命极大推动了社会生产力的发展,政府职能扩大,而传统文官制度存在行政效率低下等弊端;启蒙思想使资产阶级积极争取政治权利,民主观念深入人心,并受到中国科举制度的影响,在此社会背景下,决定了第一次文官制度的改革。而进入20世纪中叶,第三次科技革命发展,对文官提出了重视专业化、广泛将科技成果应用至管理工作等新的要求,原有文官制度出现的内部流动性差、缺乏创造性等弊端不再适应社会的发展,由此引发了第二次文官制度改革。政治制度的不断完善会促进社会环境的变化。文官制度的两次改革,有利于人才选拔更加开放,行政管理更加专业,科技成果使工作效率提高,并且文官选拔为公开考试、择优录取,使社会更加公平开放。文官制度的不断革新反映了英国资产阶级代议制民主的发展与完善,促进了资本主义的发展。

综上所述,两次文官制度改革充分反映了社会存在决定社会意识,社会意识反作用于社会存在的辩证关系。

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首先,据材料二“英国的文官制度改革”,围绕背景、概况并结合所学知识,明确关系“社会环境的变化决定政治制度的变革”。其次,据材料二“英国政府于1855年和1870年以枢密院名义两次颁布法令,揭开了文官制度改革的序幕”、“1968年,英国政府对文官制度进行新的改革”并结合所学知识,围绕两个时期进行说明:19世纪六十年代,英国工业革命极大推动了社会生产力的发展,英国开始第一次文官制度的改革;进入20世纪中叶,第三次科技革命发展,对文官提出了新的要求,引发英国第二次文官制度改革。最后,末尾要附上总结性的语言(小结),以升华所指出的关系,如两次文官制度改革充分反映了社会存在决定社会意识,社会意识反作用于社会存在的辩证关系等。

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