根据上述材料及所学知识，归纳推动英国文官制度形成的因素。

因素：工业革命的推动；旧有制度的弊端；政府管理职能的膨胀；新兴工业资产阶级的发展壮大；边沁的功利主义和资产阶级自由平等思想的促进。

本题是背景类材料分析题。时空是：近代英国。

因素：根据材料“英国工业革命带来的生产力水平的极大提高导致政府管理职能的膨胀，政府面临着许多新课题”可知，工业革命的推动；根据材料“维护社会治安、国防、财政、税收等传统事务，还要担负起经济、文化、科技等新的社会事务的管理，以发挥政权的杠杆作用。”可知，旧有制度的弊端，以及政府管理职能的膨胀；根据材料“工业资产阶级要求参与行政管理，要求清除旧制度的弊端，要求社会公职向社会开放，要求机会平等、自由竞争，建立一个廉洁而高效的政府，更大程度地维护他们的既得利益。”可知，新兴工业资产阶级的发展壮大；根据材料“边沁的功利主义和资产阶级自由平等思想为英国近代文官制度的建立提供了理论依据。”可知，边沁的功利主义和资产阶级自由平等思想的促进。

根据上述材料，指出英国近代文官制度的基本原则。

基本原则：公平竞争原则；通才原则；常任中立原则。

本题是特点类材料分析题。时空是：近代英国。

基本原则：根据材料“所有选拔官吏必须经竞争考试，从中择优录取。”可知，公平竞争原则；根据材料“高级文官的考试内容以基础理论、人文科学为主。要求有较高文化修养、渊博知识和应变能力的通才。”可知，通才原则；根据材料“在内阁时常更迭的情况下，文官们不与内阁共进退，‘无过错不被免职’。文官的常任，保证了政策的连续性。”可知，常任中立原则。